הכרעת דין בתיק הע"ז 2192-09

1.         כנגד הנאשם הוגש כתב אישום שעניינו העסקת עובדים זרים מבלי שהועמדו לשימושם מגורים הולמים, עבירה על סעיפים 2(ב)(4) לחוק עובדים זרים, תשנ"א - 1991.

על פי כתב האישום, בביקורות המגורים שנערכו על ידי מפקחים מטעם משרד התמ"ת בימים 7/8/06, 16/8/06 , באתר קרוונים בסידון גזר, נבדקו מגוריהם של 5 עובדים זרים שהועסקו על ידי הנאשם בתחום החקלאות, ונמצא כי הנאשם לא העמיד לשימוש העובדים מגורים הולמים כנדרש על פי החוק.

רשימת הליקויים שנערכה ביום 7/8/06 (מא/4) כוללת בין השאר ברז רעוע, כיור רעוע, העדר מים חמים, עכברושים בסביבות המבנה ועוד.

2.         הנאשם כפר במרבית עובדות כתב האישום, למעט היותו בתקופה הרלוונטית בעל משק במושב כרמי יוסף ועצם העסקת העובדים הזרים על ידו, על פי היתר כדין.

3.         מטעם המאשימה העידו המפקחים מטעם משרד התמ"ת, מר מייקל איתן ומר יורם עידה. כמו כן הוגשה תעודת עובד ציבור של הגב' זהבה קדוש, רכזת בכירה במחלקה לביקורת גבולות של מנהל האוכלוסין במשרד הפנים(מא/9).

            במהלך עדותו של מר איתן הוצגו טפסי תאור מקרה שנערכו על ידו במהלך כל אחת מהביקורות (מא/1, מא/2 ו-מא/3), דו"חות ביקורות מגורי עובדים זרים עם ממצאים (מא/4, מא/5), תמונות המגורים (מא/6, מא/7) ורשימת עובדים (מא/8).

            במהלך עדותו של מר עידה הוצגה הודעת הנאשם, הנושאת תאריך 16/8/06, כפי שנגבתה על ידי מר עידה (מא/10) וטופס הסבר לחשוד על זכותו להיוועץ בעו"ד החתום בידי הנאשם (מא/11).

4.         הנאשם העיד בפרשת ההגנה, ובתוך כך הציג תמונות של מגורי העובדים הזרים שצולמו על ידו (נ/1).

5.         בתום פרשת הראיות הגישו הצדדים סיכומים בכתב.

6.         על יסוד חומר הראיות שהובא בפני החלטתי להרשיע את הנאשם בעבירה שיוחסה לו על פי כתב האישום.

            להלן יפורטו הנימוקים.

7.         יסודות  העבירות נשוא כתב האישום נקבעו בהוראות סע' 2(ב) לחוק עובדים זרים כדלקמן:

            " (ב)     מי שעשה אחד מאלה-

                        ...

            (4)   העביד עובד זר בלי שהעמיד לשימושו מגורים הולמים בהתאם להוראות סעיף 1ה או ניכה משכרו של העובד הזר סכום העולה על השיעור שנקבע בתקנות לפי אותו סעיף;

סעיף 1 ה' לחוק שעניינו מגורים הולמים, קובע:

"(א)    המעביד העמיד, על חשבונו, לשימוש העובד הזר, מגורים הולמים למשך כל תקופת עבודתו אצלו ועד מועד שלא יפחת משבעה ימים לאחר סיומה, ואם נותרו מיום סיום העבודה ועד סיום תקופת שהייתו של העובד הזר בישראל פחות משבעה ימים - עד מועד שלא יפחת ממספר הימים שנותרו".

            התנאים בהם צריך לעמוד מבנה המגורים, על מנת שיראו בו כמגורים הולמים על פי סעיף 1ה' לחוק, פורטו בתקנות עובדים זרים (איסור העסקה שלא כדין והבטחת תנאים הוגנים)(מגורים הולמים), תש"ס - 2000.

היסוד העובדתי